推動商標大國向強國邁進

來源：尚標知識產權    發(fā)布時間：2012-08-23 00:55:00　　瀏覽：2033

30年前，新中國第一部知識產權法律《中華人民共和國商標法》頒布，完善了我國知識產權法制建設的重要領域，開啟了我國商標事業(yè)發(fā)展的新篇章。30年來，《商標法》緊扣時代脈搏，歷經修改完善，為促進經濟社會發(fā)展、維護公平競爭的市場秩序、保護消費者權益作出了重要貢獻。目前我國已基本構建起以《商標法》為基礎，以《商標法實施條例》等法規(guī)、部門規(guī)章為補充，內容完備、體系健全的現(xiàn)代商標法律體系，建立了既符合國際規(guī)則又具有中國特色的商標注冊管理體制。

30年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在有關部門和社會各界的大力支持下，全國各級工商行政管理機關嚴格依法行政、履職盡責、銳意進取、開拓創(chuàng)新，推動我國商標事業(yè)不斷實現(xiàn)跨越式發(fā)展。尤其是2008年國務院發(fā)布《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》以來，知識產權戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，全國各級工商行政管理機關立足服務經濟社會發(fā)展大局，全面深入推進商標戰(zhàn)略實施取得顯著成效，商標注冊、運用、保護和管理能力得到全面提升。

商標注冊審查效能顯著提升，有效應對了商標申請量的大幅增長

伴隨著市場經濟的蓬勃發(fā)展、商標法制觀念的深入人心、商標宣傳工作的大力開展，尤其是近年來商標戰(zhàn)略的深入實施，社會公眾的商標意識普遍提升，商標申請量逐年大幅上漲。30年來，我國商標年申請量由2萬件上升至約150萬件，累計申請量由7萬余件上升至千萬件以上。截至今年上半年，我國商標累計申請量達到1054萬件，累計注冊量717萬件、有效注冊商標609萬件，保持著“三個世界第一”。面對商標申請量不斷上漲帶給注冊審查工作的巨大壓力，商標注冊管理機關積極借助高科技手段，建立完善自動化審查檢索系統(tǒng)，大大提高了工作效率和質量；通過更新觀念、多措并舉，充實審查力量，基本解決了國內外廣泛關注的商標審查積壓難題；不斷創(chuàng)新機制、深挖潛力、加強管理，進一步將商標注冊審查周期保持在10個月以內，將異議審理周期縮短至20個月以內，將評審案件審理周期控制在18個月以內，為商標事業(yè)的高速發(fā)展奠定了堅實基礎。

市場主體商標運用能力明顯增強，商標在經濟發(fā)展中的作用日益凸顯

近年來，全國各級工商行政管理機關始終將推動商標工作與經濟發(fā)展的融合作為重要使命，積極引導和支持市場主體運用商標參與市場競爭，積極培育商標，有效運用商標，提高核心競爭力和經濟效益。一是推進商標戰(zhàn)略實施由部門行為上升為政府行為，形成了政府主導、企業(yè)主體、工商主力、部門協(xié)作、社會積極參與的工作格局；加大對商標戰(zhàn)略實施示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)的扶持、指導力度，充分發(fā)揮示范引領作用，為商標市場化運作提供內在動力和政策支持。二是支持和指導市場主體開展商標專用權質押融資工作，引導企業(yè)創(chuàng)新商標授權使用形式，通過商標無形資產投資入股、授權貼牌、品牌連鎖等商標使用許可方式，實現(xiàn)商標權的資本化運作。三是建立以地理標志和農產品商標為核心的“商標富農”機制，支持和指導權利人充分運用地理標志和農產品商標發(fā)展特色農業(yè)，提高地理標志農產品的附加值，促進農業(yè)產業(yè)結構調整。

商標專用權保護力度不斷加大，公平競爭的市場秩序得到有效維護

30年來，全國各級工商行政管理機關充分發(fā)揮商標行政執(zhí)法網絡健全、程序簡便、快速高效的優(yōu)勢，認真履行行政執(zhí)法職責，成為了商標權行政執(zhí)法的主力軍，1983年至2011年，全系統(tǒng)共查處商標侵權案件71.56萬件。近年來，全國各級工商行政管理機關認真貫徹國務院有關部署和要求，以保護馳名商標、涉外商標、奧運會、世博會等專有標志等為重點，突出重點區(qū)域、重要領域，注重源頭治理，開展專項執(zhí)法行動成效顯著。在為期9個月的打擊侵權假冒專項行動期間，共立案查處侵權假冒案件9.07萬件，占各行政執(zhí)法部門查處案件總數(shù)的58.16%。全國各級工商機關進一步將專項行動中好的經驗和做法總結提升，積極推進部門間執(zhí)法協(xié)作，努力構建日常監(jiān)管與專項執(zhí)法相結合，行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，注冊、運用、保護和管理相統(tǒng)一，依法、規(guī)范、高效的商標保護長效機制。積極引導國內企業(yè)進行商標國際注冊，建立健全企業(yè)海外商標維權機制，提高企業(yè)海外維權意識和能力，為企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略營造良好的商標權保護環(huán)境。2011年，國內申請人馬德里商標國際注冊量2053件（一標多類），自1989年我國加入馬德里聯(lián)盟以來年注冊量首次突破2000件，位居世界第七，在發(fā)展中國家排名第一。

商標管理水平日益提高，服務經濟社會發(fā)展成績突出

30年來，商標工作始終密切圍繞服務經濟社會發(fā)展大局，寓服務于管理，以監(jiān)管促發(fā)展。一是工商行政管理機關將行政指導作為提高管理效能的有效手段，不斷創(chuàng)新行政指導方式，通過設立品牌指導機構、實施分類指導等，幫助地方政府和企業(yè)實施商標戰(zhàn)略、培育知名品牌、促進創(chuàng)新發(fā)展。二是增強服務意識，創(chuàng)新服務方式，商標公共服務和信息化服務水平不斷提高。2003年，“中國商標網”開通，成為我國知識產權領域的重要門戶網站，年點擊量從2008年起就連續(xù)保持在20億次以上。同時，不斷拓展信息化服務手段，逐步實現(xiàn)了網上查詢、網上申請，升級開通了網站英文版，為國內外申請人咨詢和辦理業(yè)務提供了更加便利的渠道。三是為適應社會經濟發(fā)展的新形勢新變化，進一步完善商標法律制度，積極推進《商標法》第三次修訂工作，加快我國商標法律制度與國際規(guī)則接軌，優(yōu)化確權程序，加強商標專用權保護力度，為商標事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供法制保障。四是不斷加強國際領域的交流與合作，我國在商標領域的國際地位日益提升。30年來，我國已加入《保護工業(yè)產權巴黎公約》等6個與商標有關的國際條約，世界知識產權組織總干事高瑞今年6月來訪時對中國的商標工作給予了高度評價：“近年來中國商標事業(yè)的發(fā)展速度很快，商標工作取得了令世界震驚的成績”。

我們在回顧30年來商標事業(yè)輝煌成就的同時，還應清醒地認識到我國正處于經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，國際國內經濟形勢不斷發(fā)生變化，商標工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。持續(xù)大幅增長的商標申請量給注冊審查工作帶來了巨大壓力，同時，將商標戰(zhàn)略實施的重心轉移到有效運用和依法保護上來的任務仍然艱巨，商標保護長效機制的構建也是一項系統(tǒng)而復雜的工作。因此，我們要進一步增強責任感和緊迫感，抓住機遇、求真務實、穩(wěn)中求進，繼續(xù)堅持以服務科學發(fā)展為主線，認真履行商標注冊和管理職責；以深化效能建設為抓手，全面提升商標服務發(fā)展效能、商標注冊效能、監(jiān)管執(zhí)法效能、依法行政效能；以有效運用和依法保護為著力點，不斷拓展推進商標戰(zhàn)略實施的深度和廣度，提高商標戰(zhàn)略實施效果，實現(xiàn)商標大國到商標強國的轉變。為推進經濟發(fā)展方式加快轉變、服務創(chuàng)新型國家建設，做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！